Ветеринаров лишили бумажного бизнеса.

[marza]

Верховный Суд Российской Федерации вынес однозначное решение: органы и учреждения ветеринарии не имеют права требовать с граждан деньги за оформление ветеринарных сопроводительных документов.

Держите карман шире
Именно так — если формулировать его в трех словах — звучит решение Верховного Суда по делу № ГКПИ 08-545, вынесенное 26 марта 2008 года и только что опубликованное на его официальном сайте.

До Верховного Суда дошел Павел Моднов, предприниматель из Кемерово. Он, ветеринар по образованию, занимался бизнесом в этой сфере и на своем опыте убедился, как государственные органы и учреждения ветеринарии делают огромные деньги из воздуха — просто штампуя ветеринарные сопроводительные документы. Господин Моднов тоже решил заняться бизнесом — таким же точно оформлением официальных бумаг, благо у него есть ветеринарное образование.

Единственное, что ему мешало, это несколько пунктов в приказе Минсельхоза № 422 , где говорилось, что специалисты-ветеринары, занимающиеся предпринимательской деятельностью, не имеют права выдавать такие документы. Господин Моднов посчитал, что Министерство сельского хозяйства таким образом ограничивает его право заниматься бизнесом, и начал судебную тяжбу, чтобы доказать, что государство не может единолично торговать справками, паспортами, сертификатами и прочими «денежными» документами.

Верховный Суд РФ своим решением — отказать Павлу Моднову по всем пунктам иска — расставил сразу все точки над «и». Во-первых, он еще раз напомнил, что специалисты в области ветеринарии не имеют права за деньги оформлять эти документы. Как указано в решении ВС РФ, совершенно ошибочна в этом случае ссылка на пункт 2 правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ № 898 — нормы этого положения «не наделяют специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, полномочиями по выдаче ветеринарных документов, связанных с осуществлением функции государственного ветеринарного надзора». Потому что, по мнению Верховного Суда, «указанные документы предназначены удостоверять безопасность в ветеринарном отношении сопровождаемых продуктов животноводства, выдаются в целях предупреждения и пресечения нарушений законодательства РФ о ветеринарии, что относится к функциям государственного ветеринарного надзора». А вовсе нек сфере платных услуг.

Государство — это не я

В Управлении ветеринарии при администрации Петербурга у корреспондента «Новой» состоялся короткий, но очень насыщенный разговор с его руководителем Юрием Андреевым.

— Юрий Александрович, уточните, кто в Петербурге осуществляет госветнадзор?

— У нас орган ветеринарного надзора — Управление ветеринарией Санкт-Петербурга. Есть нюансы, детали, есть участие других организаций, но мы тоже его осуществляем.

— Выдача ветеринарных справок, сопроводительных документов входит в госветнадзор?

— Нет, конечно. Это платная услуга, однозначно. Есть постановление правительства о платных ветеринарных услугах, всем это известно. Мы вообще-то не выписываем справки, Управление ветеринарии не выписало ни одной справки, их выписывает городская ветеринарная станция.

— Она тоже осуществляет госветнадзор?

— Еще раз повторяю: контроль осуществляет Управление ветеринарии, а справки выписывает горветстанция, это платная ветеринарная услуга.

Если принять слова господина Андреева на веру, можно подумать, что горветстанция — это такая организация, которая не имеет никакого отношения к Управлению ветеринарии, к ветеринарному надзору, и, следовательно, может делать то, что нельзя делать управлению. Например, за деньги выписывать справки. Увы, но факт остается фактом: данная организация — структурное подразделение Управления ветеринарии, ее устав и прейскуранты на платные услуги, развешенные на видных местах во всех помещениях станции, подписаны самим Юрием Андреевым (кстати, до недавнего времени заместитель начальника Управления ветеринарии являлся одновременно еще и директором горветстанции). И все вместе они — и управление (орган ветеринарии), и горветстанция (учреждение ветеринарии) — входят в систему единой государственной ветеринарной службы России. И, следовательно, обязаны совместно осуществлять государственный ветнадзор. А согласно пункту 3 правил оказания платных ветеринарных услуг, их действие «не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при осуществлении государственного ветеринарного надзора».

О чем еще раз напоминает в своем решении Верховный Суд РФ.

[marza]

С июня 2006 г. Федеральной антимонопольной службой РФ в более 50% субъектов РФ были вынесены предписания о том, что установление управлениями (департаментами, отделами) ветеринарии цен на выдачу ветеринарных сопроводительных документов и выдача их государственными ветеринарными учреждениями за деньги являются нарушениями действующего законодательства.
Источник: http://www.fas.spb.ru

Псу под хвост (http://www.kadis.ru/daily/?id=46797)
Ветеринарным врачам помогают в работе машины представительского класса, велотренажеры и полы с подогревом

Результаты проверки работы Городской ветеринарной станции, проводившейся Контрольно-счетной палатой при Законодательном собрании Петербурга , показали, какой прибыльной может стать социальная сфера, если бюджетные средства отдать в полное распоряжение предприимчивых людей. Прокуратурой Центрального района уже возбуждено уголовное дело по статьям «Превышение должностных обязанностей» и «Нецелевое использование средств» .

Дорогие наши Жучки
В общей сложности отчет КСП размещается на почти 80 страницах, и основные пункты претензий сводятся к неоправданному завышению стоимости ветеринарных услуг в государственных ветеринарных клиниках и нецелевому использованию выделенных бюджетных средств. Фактически из отчета следует, что государственные служащие ветеринарной службы города ведут предпринимательскую, коммерческую деятельность, получая при этом огромное бюджетное финансирование.
А бюджет городской ветеринарной службы действительно немалый: только с 2003 года он увеличился в 272 раза – с трех с небольшим миллионов в юбилейном году до 816 миллионов в 2007-м. Что, наверное, вполне кажется справедливым: и городские, и федеральные власти постоянно говорят, что мы – социально ориентированное государство, что нужды общества у нас стоят на первом месте. Вот только в питерской ветеринарии получается неувязка: средства на социальную деятельность из своего кармана выкладываем мы, горожане, а государственная ветеринарная служба не оказывает нам ни единой бесплатной услуги! То есть мы с вами оплачиваем ее услуги дважды – и в виде налогов, и в виде наличных за любую консультацию или медицинскую манипуляцию.
Проверка КСП показала: только за последние два года фактические доходы Горветстанции от предпринимательской деятельности превысили не только плановые, но и бюджетные задания, установленные для всего Управления ветеринарии в целом! Это, как уверяют специалисты КСП, свидетельствует еще и о некачественном планировании и заведомом занижении бюджетного задания. А в целом цены на услуги питерской государственной ветеринарии завышены примерно на 60 процентов.
Если внимательно рассмотреть структуру доходов Горветсанции, можно задать вопрос: почему доходы от оформления документов, справок, консультаций растут год от года, а доходы от лечебно-диагностической деятельности – снижаются? Зато не возникает никаких вопросов, когда видишь, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, выросли на 1675 процентов!

Тренажер для Шарика и барная стойка для Мурзика
О нерациональном использовании бюджетных средств говорит хотя бы такой факт: оказывается, 2 миллиона рублей из городского бюджета ушли только на покупку дорогостоящих машин представительского класса для Управления ветеринарии. Кстати, пробег этих машин в несколько раз превышает пробег обычных ВАЗ’ов и ГАЗ’ов, на которых сотрудники Горветстанции реально ездят по вызовам к животным.
Не говоря уже о потраченных 26 миллионах рублей на реконструкцию и ремонт ветеринарной клиники в Кронштадте. Особенно интересно сравнить эти цифры с затратами на реконструкцию и ремонт какого-нибудь детского садика – обычно это обходится в полтора-два миллиона, о чем питерские власти рапортуют с большой гордостью. А тут – в десять раз больше на дорогих Шариков и Мурзиков. Которым, если верить смете, позарез необходимы полы с подогревом, роскошная кухня с самым современным оборудованием, кожаная мебель и прочий комфорт. Конечно, для любимых питомцев ничего не жалко, только клиника эта – государственная, а не частная.
Очень интересно читать перечень мебели и бытовой техники, которыми оборудованы офисы нашей государственной ветеринарии. Чего там только нет: велотренажеры (для людей, а не для собак), кухонные гарнитуры, барные буфеты, витрины кондитерские, несметное количество разного вида холодильников, не говоря уже о коврах, жалюзи и кондиционерах. А за бухгалтерией Горветстанции числится... устройство для светотерапии «Биоптрон», предназначенное для проведения оздоровительных и косметологических процедур для людей в условиях дома или салона красоты. Конечно, можно только порадоваться за сотрудников горветстанции, которых так любит их руководство. Правда, любовь эта очень избирательна: например, руководство не имело права по закону заключать договор добровольного медицинского страхования. Но заключило. А знали об этом и пользовались его услугами только шесть человек из руководящего состава и члены их семей. Остальные даже не догадывались, что их застраховали.

Ноу-гау
Петербургская ветеринария может похвастаться такими своими достижениями в превращении государственной социальной службы в доходную коммерческую, каких нет в других регионах. Например, только в Питере вы, выставляя свою собаку на выставке, обязаны будете заплатить за справку, даже если в паспорте вашей собаки указаны все прививки. Эти прививки просто перепишут с одной бумажки на другую, а вы заплатите деньги. А если это происходит в выходной день или вечером, то – по двойному тарифу. Хотя работа в ветклиниках и так сменная.
Двойной тариф – вообще любимая фишка государственной питерской ветеринарии: например, оплачивая операцию своей собаке или кошке в государственной клинике, вы отдельно платите за операцию, отдельно – за материалы и лекарства. А если это происходит в выходной день или вечером – вы оплатите все по двойному тарифу, даже нитки!
И депутаты разных уровней, и президент России постоянно говорят о том, что наше государство обязано повернуться лицом к насущным проблемам общества. Есть это и в Конституции : мы – социально ориентированное государство. Ветеринария входит в число социально значимых сфер деятельности и подчиняется в Петербурге, в частности, вице-губернатору по социальным вопросам Косткиной. Но питерская ветеринария – единственная социальная структура в социальном секторе города, которая не оказывает бесплатных услуг населению.
– Нам ни разу не удалось бесплатно кастрировать уличную собаку, – рассказывает Лариса Павловна Игнатова, руководитель приюта для животных «Ржевка». – В городе есть служба работы с безнадзорными животными, но к ним надо ехать на другой конец города, самих их не дождешься, после операции они не держат у себя собак. А кошек не кастрируют вообще. И сколько было случаев, когда мы платили господину Микитюку, руководителю этой службы, деньги, чтобы он сделал операцию и подержал собаку хотя бы пару дней, а не выбрасывал несчастных животных на улицу.
Отсутствие бесплатных услуг в государственных структурах стараются компенсировать коммерческие клиники: периодически – раз в месяц или чаще – они ведут бесплатный прием малоимущих граждан, которые приносят сюда своих или уличных собак и кошек. В государственных ветеринарных клиниках нет даже такого «дня благотворительности». Зато есть платные услуги в полном объеме по ценам, превышающим такие же тарифы в других регионах страны.
– Наши ветеринары нарушают очень важные положения Конституции, – считает юрист Светлана Миролюбова, ветеринар по первому образованию. – В первую очередь действия руководства Управления ветеринарии сводят на нет все усилия и президента. В федеральных законах говорится, что субъекты не имеют права вводить плату за социально значимые услуги в отдельно взятом регионе . А питерские чиновники фактически разрушают единое экономическое и правовое пространство России. Получается, что владельцы собаки или кошки во Владивостоке или Чите платят 200 рублей за операцию, а петербуржец – в 20 раз больше. Житель Самары или Москвы не обязан получать справку на животное для выставки, если сделаны все прививки, а питерцы – получают и платят. Может, стоит довести такое полезное изобретение до сведения президента и Конституционного суда?

Ещё вот здесь: http://kss.dimis.ru/forum/viewtopic.php?f=2&t=1903

[marza]

Очень интересно, как оно есть на самом деле и как должно быть..

[Яна ТМ]

Мы сегодня офрмляли сопроводительные документы на выставку при наличии всех прививок в ветпаспорте - итого почти 113 руб с каждой собаки

[Алька]

Мы сегодня офрмляли сопроводительные документы на выставку при наличии всех прививок в ветпаспорте - итого почти 113 руб с каждой собаки

А у нас 326 руб. с одной собаки.

[Сита]

это еще очень дешево у меня занкомые за 450 оформляли

[Яровит]

у нас брали 120 руб

[Дукати]

Сегодня брала две справки на выставку, с одной собакоморды 131 рубль. Не оч.давно тож брала была 105. Поинтересовалась откуда вдруг нарисовалась такая цена, на что мне ответили "начальство"

[орхидея]

У нас больше 300р

[Яровит]

так эта сама- имеют они права иль твари дражащие? марза покой баламутиш я уж тут падсчитываю как я сэкономленные на справки деньги пропиваю

[Тачита]

у нас 200р.

[НАСЯ]

Последний раз за 2 морды взяли 680 руб.(((
Сижу и в шоке считаю - зимой на соревнования такие же справки брать. 3 морды - это уже больше тышы((

[Яровит]

Последний раз за 2 морды взяли 680 руб.(((
Сижу и в шоке считаю - зимой на соревнования такие же справки брать. 3 морды - это уже больше тышы((

а прикинь поехать на Гонку с 16 и более собаками?

[Sofia]

У нас не взяли ни копейки, справку на вывоз собаки из страны выдавал главный ветеринар (как точно звучит  должность врать не буду, позже уточню), он и только он имеет права выдавать такие справки для пересечения границы наземным транспортом (машина). Но надо знать, где находится главный ветеринар:))))

[Evri]

Мы летом брали по форме №1 в Москве такая стоит 330,а в небольшом городке близ Волгограда 80 рублей)))))

[Ладога]

Не знаю,как там в Питере,а в области цены такие:
Вызов в\в-62р
наложение гипса-62р
кесарево у собаки-372 р
удаление последа у коровы(кто ни будь представляет,что это и как,очень тяжелая,грязная и вонючая работа)-372р
Не издевательство ли это?О зар.плате вообще молчу,это слёзы..

[инженю]

У нас на одной и той же станции, в один и тот же день, на одно и то же количество собак цены разные. А вы говорите...

[marza]

так эта сама- имеют они права иль твари дражащие? марза покой баламутиш я уж тут падсчитываю как я сэкономленные на справки деньги пропиваю

Вот 31го октября у нас тут в Мурманске были две выставки, всероссийка и регионалка, проверяли только ветпаспорта, никаких справок не требовали.

[Айсик]

Вот 31го октября у нас тут в Мурманске были две выставки, всероссийка и регионалка, проверяли только ветпаспорта, никаких справок не требовали.

проверяют или вет.паспорт или справку на вывоз. одно из двух.

[Айсик]

и еще...
в одну справку можно вписать хоть 10 собак, цена все равно будет (в нашем случае) - 283 рубля. Это "вывоз" за пределы области.

не надо на каждую собаку делать отдельную справку.

[НАСЯ]

и еще...
в одну справку можно вписать хоть 10 собак, цена все равно будет (в нашем случае) - 283 рубля. Это "вывоз" за пределы области.

не надо на каждую собаку делать отдельную справку.

Гы...а мне за 680 руб вписали 2х собак (даже без кличек, только переписали № чипа - не проверяя)  в одну бумажку. И посоветовали, раз муж хочет голубоглазую собаку, следующим купить наконец-то МАЛАМУТА!!!!

[irina_]

 Я из Кемерово, спасибо этому дядьке теперь у нас целая история справку взять!

[Miss]

и еще...
в одну справку можно вписать хоть 10 собак, цена все равно будет (в нашем случае) - 283 рубля. Это "вывоз" за пределы области.

не надо на каждую собаку делать отдельную справку.

нам сказали что справка стоит 10 руб, а все остальное за прием и осмотр, поэтому оплату все равно берут двойную

[орхидея]

Нам говорят, что раньше можно было вписывать в одну справку3 головы, а теперь нельзя!!! И спорить  с ними бесполезно!

[Айсик]

Нам говорят, что раньше можно было вписывать в одну справку3 головы, а теперь нельзя!!! И спорить  с ними бесполезно!

неделю назад писали двух собак в одну справку от разных хозов, ехали в одно места, с одной справкой...

[орхидея]

Они что хотят то и делают!

[инженю]

а у нас вписывают и сейчас

[орхидея]

За день перед выставкой выстоишь очередь, потом ждешь пока они дозвонятся в Ростов чтоб присвоили номер, а там то трубку не берут ,то занято- ты сидишь, когда уже наступает момент написания самого свидетельства его набирают одним пальцем и...ошибка -все начинается заново! Когда тут спорить? А животное надо еще купать и тд и ип. МАХНЕШЬ РУКОЙ и тупо ждешь когда это кончится.

[uhura]

Да, со справками прям беда. Денег улетает - дофига и времени чтоб ее взять.
Более того. В Питере, в очередной раз хотят ввести пользование только синими номерными вет паспартами. Сегодне в однном из районов отказались выписать справку на выставку по международному вет паспорту.

[НАСЯ]

Да, со справками прям беда. Денег улетает - дофига и времени чтоб ее взять.
Более того. В Питере, в очередной раз хотят ввести пользование только синими номерными вет паспартами. Сегодне в однном из районов отказались выписать справку на выставку по международному вет паспорту.

Ага, мы тоже с этим сталкивались, правда летом...

[Анна]

Что то у вас в Питере бардак сплошной...

[Сибекс Дана]

Мы сегодня офрмляли сопроводительные документы на выставку при наличии всех прививок в ветпаспорте - итого почти 113 руб с каждой собаки

А у нас 326 руб. с одной собаки.

Ась, а где брала? Я в прошлые выходные выписывала(в одну справку 2 пса вписали, только клички с родух списывать отказались категорически, сказали что они сложные и достаточно "домашних" ) за 290руб. в Акатово...меня сначало с тобой спутали

[marza]

Нам говорят, что раньше можно было вписывать в одну справку3 головы, а теперь нельзя!!! И спорить  с ними бесполезно!

У нас пишут.

[marza]

Гы...а мне за 680 руб вписали 2х собак (даже без кличек, только переписали № чипа - не проверяя)  в одну бумажку.

А чо так дорого-тааа?!

[marza]

И посоветовали, раз муж хочет голубоглазую собаку, следующим купить наконец-то МАЛАМУТА!!!!

 

[aserg]

marza
спасибо за информацию!
уж очень дорогими эти справочки получаются - "супер" бизнес.
жаль, что сегодня сайт ФАС-а не открывается. Очень хочется задать пару вопросов вет. начальству.
а вообще можно и в прокуратуру заехать: на самом деле заявление написать - минутное дело. а какая экономия в масштабах собаковладельцев!!!
на самом деле надо бы несколько заявлений (об уплате денег за справки в разных районах) и тогда бы в городскую прокуратуру - пусть разбираются.

[aserg]

У нас не взяли ни копейки, справку на вывоз собаки из страны выдавал главный ветеринар (как точно звучит  должность врать не буду, позже уточню), он и только он имеет права выдавать такие справки для пересечения границы наземным транспортом (машина). Но надо знать, где находится главный ветеринар:))))

уточните, пожалуйста, и должность, и место (в смысле - организацию), где он находится.

[La comtesse М-С]

А я не давно оформляла справку на собаку подруги, нам бесплатно дали..
может потому что мы там постоянные клиенты..

[marza]

Вот, была регионалка в субботу, проверяли только паспорта, все справки были взяты зря.

[aserg]

так может тогда вопрос и к организаторам выставок задать?
если собака местная (т. е., например, питерский  ветврач знает, что в питере никаких эпидемий нет), с ветпаспортом и всеми необходимыми прививками и дегельминтизациями, то может быть достаточно этот самый ветпаспорт предъявлять....