С июня 2006 г. Федеральной антимонопольной службой РФ в более 50% субъектов РФ были вынесены предписания о том, что установление управлениями (департаментами, отделами) ветеринарии цен на выдачу ветеринарных сопроводительных документов и выдача их государственными ветеринарными учреждениями за деньги являются нарушениями действующего законодательства.
Источник:
http://www.fas.spb.ruПсу под хвост (
http://www.kadis.ru/daily/?id=46797)
Ветеринарным врачам помогают в работе машины представительского класса, велотренажеры и полы с подогревом
Результаты проверки работы Городской ветеринарной станции, проводившейся Контрольно-счетной палатой при Законодательном собрании Петербурга , показали, какой прибыльной может стать социальная сфера, если бюджетные средства отдать в полное распоряжение предприимчивых людей. Прокуратурой Центрального района уже возбуждено уголовное дело по статьям «Превышение должностных обязанностей» и «Нецелевое использование средств» .
Дорогие наши Жучки
В общей сложности отчет КСП размещается на почти 80 страницах, и основные пункты претензий сводятся к неоправданному завышению стоимости ветеринарных услуг в государственных ветеринарных клиниках и нецелевому использованию выделенных бюджетных средств. Фактически из отчета следует, что государственные служащие ветеринарной службы города ведут предпринимательскую, коммерческую деятельность, получая при этом огромное бюджетное финансирование.
А бюджет городской ветеринарной службы действительно немалый: только с 2003 года он увеличился в 272 раза – с трех с небольшим миллионов в юбилейном году до 816 миллионов в 2007-м. Что, наверное, вполне кажется справедливым: и городские, и федеральные власти постоянно говорят, что мы – социально ориентированное государство, что нужды общества у нас стоят на первом месте. Вот только в питерской ветеринарии получается неувязка: средства на социальную деятельность из своего кармана выкладываем мы, горожане, а государственная ветеринарная служба не оказывает нам ни единой бесплатной услуги! То есть мы с вами оплачиваем ее услуги дважды – и в виде налогов, и в виде наличных за любую консультацию или медицинскую манипуляцию.
Проверка КСП показала: только за последние два года фактические доходы Горветстанции от предпринимательской деятельности превысили не только плановые, но и бюджетные задания, установленные для всего Управления ветеринарии в целом! Это, как уверяют специалисты КСП, свидетельствует еще и о некачественном планировании и заведомом занижении бюджетного задания. А в целом цены на услуги питерской государственной ветеринарии завышены примерно на 60 процентов.
Если внимательно рассмотреть структуру доходов Горветсанции, можно задать вопрос: почему доходы от оформления документов, справок, консультаций растут год от года, а доходы от лечебно-диагностической деятельности – снижаются? Зато не возникает никаких вопросов, когда видишь, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, выросли на 1675 процентов!
Тренажер для Шарика и барная стойка для Мурзика
О нерациональном использовании бюджетных средств говорит хотя бы такой факт: оказывается, 2 миллиона рублей из городского бюджета ушли только на покупку дорогостоящих машин представительского класса для Управления ветеринарии. Кстати, пробег этих машин в несколько раз превышает пробег обычных ВАЗ’ов и ГАЗ’ов, на которых сотрудники Горветстанции реально ездят по вызовам к животным.
Не говоря уже о потраченных 26 миллионах рублей на реконструкцию и ремонт ветеринарной клиники в Кронштадте. Особенно интересно сравнить эти цифры с затратами на реконструкцию и ремонт какого-нибудь детского садика – обычно это обходится в полтора-два миллиона, о чем питерские власти рапортуют с большой гордостью. А тут – в десять раз больше на дорогих Шариков и Мурзиков. Которым, если верить смете, позарез необходимы полы с подогревом, роскошная кухня с самым современным оборудованием, кожаная мебель и прочий комфорт. Конечно, для любимых питомцев ничего не жалко, только клиника эта – государственная, а не частная.
Очень интересно читать перечень мебели и бытовой техники, которыми оборудованы офисы нашей государственной ветеринарии. Чего там только нет: велотренажеры (для людей, а не для собак), кухонные гарнитуры, барные буфеты, витрины кондитерские, несметное количество разного вида холодильников, не говоря уже о коврах, жалюзи и кондиционерах. А за бухгалтерией Горветстанции числится... устройство для светотерапии «Биоптрон», предназначенное для проведения оздоровительных и косметологических процедур для людей в условиях дома или салона красоты. Конечно, можно только порадоваться за сотрудников горветстанции, которых так любит их руководство. Правда, любовь эта очень избирательна: например, руководство не имело права по закону заключать договор добровольного медицинского страхования. Но заключило. А знали об этом и пользовались его услугами только шесть человек из руководящего состава и члены их семей. Остальные даже не догадывались, что их застраховали.
Ноу-гау
Петербургская ветеринария может похвастаться такими своими достижениями в превращении государственной социальной службы в доходную коммерческую, каких нет в других регионах. Например, только в Питере вы, выставляя свою собаку на выставке, обязаны будете заплатить за справку, даже если в паспорте вашей собаки указаны все прививки. Эти прививки просто перепишут с одной бумажки на другую, а вы заплатите деньги. А если это происходит в выходной день или вечером, то – по двойному тарифу. Хотя работа в ветклиниках и так сменная.
Двойной тариф – вообще любимая фишка государственной питерской ветеринарии: например, оплачивая операцию своей собаке или кошке в государственной клинике, вы отдельно платите за операцию, отдельно – за материалы и лекарства. А если это происходит в выходной день или вечером – вы оплатите все по двойному тарифу, даже нитки!
И депутаты разных уровней, и президент России постоянно говорят о том, что наше государство обязано повернуться лицом к насущным проблемам общества. Есть это и в Конституции : мы – социально ориентированное государство. Ветеринария входит в число социально значимых сфер деятельности и подчиняется в Петербурге, в частности, вице-губернатору по социальным вопросам Косткиной. Но питерская ветеринария – единственная социальная структура в социальном секторе города, которая не оказывает бесплатных услуг населению.
– Нам ни разу не удалось бесплатно кастрировать уличную собаку, – рассказывает Лариса Павловна Игнатова, руководитель приюта для животных «Ржевка». – В городе есть служба работы с безнадзорными животными, но к ним надо ехать на другой конец города, самих их не дождешься, после операции они не держат у себя собак. А кошек не кастрируют вообще. И сколько было случаев, когда мы платили господину Микитюку, руководителю этой службы, деньги, чтобы он сделал операцию и подержал собаку хотя бы пару дней, а не выбрасывал несчастных животных на улицу.
Отсутствие бесплатных услуг в государственных структурах стараются компенсировать коммерческие клиники: периодически – раз в месяц или чаще – они ведут бесплатный прием малоимущих граждан, которые приносят сюда своих или уличных собак и кошек. В государственных ветеринарных клиниках нет даже такого «дня благотворительности». Зато есть платные услуги в полном объеме по ценам, превышающим такие же тарифы в других регионах страны.
– Наши ветеринары нарушают очень важные положения Конституции, – считает юрист Светлана Миролюбова, ветеринар по первому образованию. – В первую очередь действия руководства Управления ветеринарии сводят на нет все усилия и президента. В федеральных законах говорится, что субъекты не имеют права вводить плату за социально значимые услуги в отдельно взятом регионе . А питерские чиновники фактически разрушают единое экономическое и правовое пространство России. Получается, что владельцы собаки или кошки во Владивостоке или Чите платят 200 рублей за операцию, а петербуржец – в 20 раз больше. Житель Самары или Москвы не обязан получать справку на животное для выставки, если сделаны все прививки, а питерцы – получают и платят. Может, стоит довести такое полезное изобретение до сведения президента и Конституционного суда?
Ещё вот здесь:
http://kss.dimis.ru/forum/viewtopic.php?f=2&t=1903
